来源：中共崇安区委　崇安区人民政府 

一、坚持把深化产业结构调整特别是加快发展现代服务业作为建设创新城区、推动产业升级的重要战略

产业结构调整优化升级是创新驱动、产业升级的主攻方向和主要内容。对于调整产业结构，崇安的目标非常明确，是要有效融合商业零售、旅游服务、城市文化和创意等元素，着力打造以高端商贸、商务、都市旅游、文化创意、健康服务等产业为重点、商旅文联动的产业模式，推动崇安从市级商贸中心到苏南区域性消费中心转变。

崇安全力实施服务业“超越计划”，加快发展现代服务业，重点是在四个方面下功夫：一是创新发展模式，在“龙头”上下功夫。崇安紧紧抓住服务业全面开放契机，鼓励商业大厦、八佰伴等本土龙头商贸企业开疆拓土，成为区域性总部型企业集团和服务业知名品牌。截至2013年，全区销售超亿元企业46家，超10亿元企业6家，商业大厦集团年销售突破100亿元；超亿元市场个数12个，超10亿元11个，天鹏菜篮子市场交易额达到81.44亿元；全区商贸流通产业增加值达到151亿元，占GDP比重达31%。二是创新培育模式，在“高端”上下功夫。崇安主动适应制造业升级和居民消费升级的需求，坚持走服务业国际化、集聚化、品牌化发展之路，抢占服务业发展制高点。全国苏宁综合体项目和江苏恒隆广场商业部分建成开业，在无锡引入PRADA、MiuMiu、宝珀、凯悦、丸悦等50余家品牌，进入崇安的世界500强品牌累计达到200个；三凤桥、陆稿荐、聚丰园、世泰盛、王兴记认定为“中华”，全区累计振兴品牌企业达22家。三是创新拓展模式，在“集聚”上下功夫。崇安根据城区经济发展集约型、高密度、高效益的特点，在老城更新的过程中，推动城区各类经济要素向“空间”集聚，使楼宇经济成为城区经济发展的新风向和新掘金地。实施“百楼千税工程”，建成全市楼宇经济信息管理服务平台，实现重点楼宇“一楼一团队”全覆盖；全区重点楼宇达到70幢，其中，税收超千万元楼宇28幢，超500万元楼宇18幢，重点楼宇税收占全区税收比重超过36%。四是创新转型模式，在“融合”上下功夫。崇安深刻感受到电子商务在转变消费方式、推动产业升级、实现资源重组等方面的巨大作用，全力推动传统商贸企业信息化发展，实现辖区限上企业电商培训全覆盖，探索传统商贸企业“上网触电”新途径，实现“实体经营+电子商务”双轨发展模式；推动电子商务园区集约化发展，建立市级崇安电子商务产业园，打造电子商务销售托管基地，探索生产型企业产销分离，实现电商产品供应链整合。

二、坚持把创新驱动特别是科技文化创新作为建设创新城区、推动产业升级的重要支撑

创新驱动，对于崇安而言，核心是科技文化的创新。崇安始终把发展科技文化产业作为优化产业结构、满足社会需求、增加有效供给、提高全社会效率的重要途径。重点加大“两个力度”，增强“两个能力”，集聚“两个资源”。加大“两个力度”：一是加大科技文化载体整合力度。崇安按照“集中、集约、集聚”的原则，进一步创新科技文化载体运营管理模式，推动北仓门生活艺术中心与台湾文化创意产业机构深度合作，建设全省两岸文化创意产业合作园区；打造无锡国际城市与家居创意设计园，建成全省以文化创意为主题的专业性省级科技企业孵化器；探索与银辉中心等民营商务楼宇建立全新合作模式，建设崇安海归创意园，打造全市国际化企业总部基地、国际技术转移基地和国际化人才培养基地。二是加大技术创新市场导向力度。积极围绕软件研发、信息消费、文化创意、食品科技等现代服务业产业方向，形成从科技研发、技术集成、成果转化到科技企业孵化的创新链；支持企业加大科技研发投入力度，引导骨干龙头企业建立研发设计机构；实施重点科技企业培育工程，推动创新政策、创新资源、创新人才向重点科技企业集聚，培育一批市场效益好、科技含量高、人才质量精的科技创新企业。2013年，民营科技企业累计超过120家，规模以上工业企业建有研发机构率超过70%。增强“两个能力”：一是增强自主创新能力。崇安全力强化企业自主创新的主体地位，鼓励企业形成有自主知识产权的核心技术和产品，大幅度提升区域经济技术层次和核心竞争力。亿唐动画成立5年来始终位列全国原创动漫企业前五位，先后获得创新基金、文化创新工程等奖项，建成全国的动漫衍生品产业化平台，完成动漫衍生产品设计1000余种，获得外观108个，软件著作权1项，展示出较强的创新能力和发展潜力。二是增强知识产权保护能力。崇安深入实施知识产权战略，着力推进知识产权强区建设，2013年，全区规上工业企业“消灭零”目标覆盖率超过90%；申请完成1570件，同比增长39.8%，百亿元GDP授权数170件以上，万人发明拥有量超过3.0；中山路商业街成功创建全市省级“正版正货”示范街区。集聚“两个资源”。一是集聚科技人才资源。崇安树立人才“不求所有、但求所用”的开放理念，探索建立人才聘请和柔性引进制度，成立国内千人计划文化创意产业研究院，组建拥有5名中央千人计划专家的创新团队，打造全国的文化创意产业研究基地、高层次领军人才服务平台和项目孵化加速器。“530”创业领军人才施向东荣获“2013年度中国经济人物”称号。二是集聚科技金融资源。崇安以市场化运作为原则，依托金融投入主体，整合科技、金融、企业和社会资源，建设服务于科技成果转化和高新技术产业发展的多元化科技投融资体系，重点加强与天津股权交易所的全方位合作，成立了业务覆盖江苏、浙江、安徽、上海三省一市的天津股权交易所长三角业务运营中心，2013年为736家企业提供产权（股份）转让、融资服务，累计融资超过10亿元，有力地助推中小科技文化企业裂变式发展。

三、坚持把创造良好环境特别是提高服务水平作为建设创新城区、推动产业升级的重要保障

建设创新城区、推动产业升级是一项长期性、系统性的重大任务，崇安上下共同努力，以“优化环境，服务企业”为主题，着重抓好“三个一批”工作，落实各项扶持政策，改善企业发展环境，强化区域竞争力。一是走访一批重点企业。崇安深入推进“三解三促”、“四带四进”和群众路线活动，区四套班子领导挂帅，相关职能部门和街道负责人参与，深入企业一线，有针对性地走访调研辖区160家重点企业，梳理各类问题87项，做到事事有回复，件件有落实，切实为企业送服务、增信心。二是搭建一批交流服务平台。搭建政企交流平台，由区职能部门牵头，召开重点企业座谈会，畅通政府与企业直接交流渠道，听取企业意见和建议，提高解决问题的针对性和有效性；搭建银企交流平台，由政府职能部门与行业协会合作组织相关银企恳谈会活动，推进银行、券商、担保公司等金融机构与企业联系沟通，帮助企业解决资金瓶颈制约；搭建企业间交流平台，引导企业间加强信息资源和发展要素的共享与融合，进一步拓展企业发展空间，增强规避风险能力和发展后劲。三是制定一批创新服务政策。崇安结合区情实际，创新各项企业服务政策，创新试行“注册登记一区通”，降低企业开办成本，促进市场主体增量；开辟重点企业服务绿色通道，完善“一窗受理、并联审批、限时办结”的一站式办理服务；针对、省、市近期出台的多项扶持政策，相关职能部门围绕财税、融资、行业发展、市场准入等企业集中关注点，帮助企业了解政策、熟悉政策、运用政策，助推企业成长。

建设创新城区，加快产业升级，意义重大，任务艰巨。崇安将在市委、市政府的坚强领导下，团结实干，改革创新，为打造“心动崇安”品牌形象、建设国内现代化精品示范城区不懈奋斗。