摘 要：本文着眼于河北省文化创意产业的发展现状，通过swot分析解读了河北省文化创意产业集聚区的发展环境，并针对其现存的优势和劣势，提出了河北省大力发展文化创意产业集聚的建议。 

关键词：文化创意产业 swot分析 优势劣势 

　　文化创意产业是具有战略意义的朝阳产业，其产品附加值高、对自然资源破坏性小，是提升区域产业发展、优化产业结构的重要途径。在大力推进文化创意产业发展的宏观政策下，河北省市应积极响应政策，有效开展文化创意产业集聚，提高文化产业综合竞争力。党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》指出，要加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业。面对全国积极响应宏观政策，大力发展文化创意产业，轰轰烈烈建造“文化创意产业园区”的热潮，河北省如何有效开展文化创意产业集聚，使集聚区正常运作、发挥其强大的集聚和辐射功能，以提高文化软实力，推动经济结构战略性调整，转变经济发展方式是摆在面前的重要课题。 

1.河北省文化创意产业集聚区的初步形成 

　　自2003以来，河北省先后制定了《河北省建设文化大省规划纲要(2005—2010年)》、《河北省建设文化大省规划纲要(2005-2010年)》和《河北省关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策(讨论稿)》等相关文件，自此河北省吹响了文化大省建设的进军号。2010年，河北省颁布的《河北省文化产业振兴规划(2010—2015年)》规划建设30个重大项目，其中包括已建项目的扩建和准备新建的文化创意项目。这些项目空间分布广泛，其集聚效应日益日趋明显。30个重大项目的空间分布见图1。 

　　从图1可以看出，河北省规划建设的文化创意产业分布广泛，发展项目覆盖了每个城市。其中，石家庄作为省会城市规划建设项目多，主要以发展出版印装、现代传媒业、动漫游戏业等新兴创意产业为主，积极发挥着中心城市辐射带动作用；其他城市分别结合各自的文化特色和比较优势发展相应的文化创意产业，河北省文化创意产业聚集初步形成。 

2.河北省发展文化创意产业集聚区的swot分析 

　　2.1河北省发展文化创意产业集聚区的优势 

　　文化资源丰富。首先，特色的传统文化。荆轲、荀子、祖冲之、郦道元、曹雪芹、纪晓岚等名人文化构成了燕赵文化的血脉和脊骨；承德避暑山庄、清东西陵、直隶总督署等京畿文化使燕赵文化增添了富丽堂皇的气派；东起秦皇岛山海关老龙头，西至张家口大镜门的长城文化使燕赵文化张扬着民族精神的博大精深；梆子、评剧等21个地方剧种，唐山皮影、武强年画、衡水内画、蔚县剪纸等数十种特色民间艺术文化展现了河北省文化多姿多彩的无穷魅力；“大西柏坡”革命文化更是近现代河北省文化的主流和亮点。其次，创意的现代文化。河北省已着力打造出了一批极富地方特色的创意文化。如邢台宁晋县以工笔画为特色，建设产供销一条龙的工笔画产业基地；石家庄及保定则依托京津的人才和文化资源优势，在发展动漫产业上抢先一步，努力构建两大动漫产业基地；秦皇岛市不仅加大力度发展旅游业，其北戴河区还积极与周边文化创意产业接轨，成功打造了“博物馆之城”、“活力魅力北戴河”等形象品牌。 

　　区位优势独特。继“珠三角”、“长三角”之后，环渤海地区作为中国经济增长的第三极正在加速崛起，这一区域的3亿多人口为河北省文化产业提供了潜力巨大的市场和发展空间，良好的区位优势为河北省承接京津文化辐射、借势推进河北省文化产业发展，提供了良好的契机。 

　　民营文化企业迅速发展。近年来，民营文化企业的数量不断增加、增加值不断提高、吸纳业能力不断增强、企业规模逐步提升，为河北省发展文化创意产业奠定了坚实的经济基础、培养了创新人才、注入了独特的文化特色活力。民营文化企业的增加值不断提高，已占全省文化产业增加值的半壁江山。 

2.2河北省发展文化创意产业集聚区的劣势 

　　缺乏专业的创意人才。河北省不缺少文化，但缺少改造文化和实现创意的人才。一方面，创意企业缺少具有创新意识、敢于突破传统束缚的国际化设计人才。另一方面，行业内缺少拥有多领域经验的职业经理人。 

知识产权保护制度不完善。知识产权是文化创意产业生存和发展的关键，对产品原创性的承认和保护，是尊重和承认个人创造力的价值。目前河北省对知识产权的保护机制还有很多方面有待完善。 

文化发展体制相对落后。河北省的文化体制改革相对比较滞后，相当数量的国有文化经营单位并没有成为真正的市场主体。市场竞争主体处于不公平竞争状态，公有制企业和非公有企业占有的文化资源差距明显，非公有制企业在竞争中处于明显的劣势，影响了北京市文化创意产业整体的发展。 

缺乏产文化创意产业竞争力。尽管河北省在发展文化产业上有了突破性进展，但是与国内一线城市相比，仍然有差距，表现在：发展速度和规模相对落后、创新能力不足、文化企业运营质量和市场竞争力不强等发面。这些差距制约了河北省文化创意产业的发展，使得其城市竞争力低于其他城市。 

2.3河北省发展文化创意产业集聚区的机会 

　　强有力的政策支持。自2009年《文化产业振兴规划》的出台和“保增长、扩内需、调结构、促改革、惠民生”计划的实施以来，一直强调深化文化体制改革，促进文化产业发展。十七大提出要把文化产业作为转变经济发展方式、优化产业结构的重要抓手；十七届六中全会通过了中共中央关于深化文化体制改革的重要文件，推进文化产业成为国民经济的重要支柱。省委、省政府相继出台了《关于加快文化事业和文化产业发展的若干政策》、《河北省文化产业振兴规划(2010-2015年)》等一系列文件。这些政策为河北省文化产业集聚发展提供强有力的支持。 

文化需求日益增长。随着居民生活水平的提高，居民对于文化消费的愿望逐年增强，消费领域也逐步拓宽。成为扩大　　　　河北省文化创意产品市场需求的重要影响因素。 

文化条件基础深厚。河北省启动了省级重点文化工程的建设，起到了积极的示范和带动作用，全省各地已开始兴起了文化设施建设的热潮。 

2.4河北省发展文化创意产业集聚区的威胁 

产业内部结构不合理。从生产经营的方式看，目前以传统的文化生产模式为主的文化单位占了大多数，而以高新技术为依托的现代生产方式的文化企业数量较少；从文化经营的内容看，单一性的文化经营单位较多，而综合性的文化经营单位较少。 

文化行业发展不平衡。目前河北省的软件和媒体业发展的非常好，出版发行和出版服务也有相当的基础，但是设计产业从总体上来说却非常的薄弱，从而导致工业、生活设计现在非常薄弱。文化创意产业内部行业发展的不平衡，使得整体产业链发展不完善，因此造成河北省文化资源优势转化为产业优势的能力不强。 

3.河北省加快发展文化创意产业集聚的建议 

3.1打造独具特色的文化品牌 

河北省有着丰富的文化资源，有很多历史文化名人、文化遗存和非物质文化遗产，这些“名”资源是一种品牌，通过对燕赵大地“”资源的开发，以文化创意为基础，结合时尚流行文化元素，融入到传统文化产业中来，创造丰富多彩的具有自主知识产权和文化特色的内容产品，打造出的文化项目品牌。 

3.2建设文化创意产业聚集区 

文化产业集聚是强化文化产业竞争力的抓手。通过发展文化产业园区实现产业聚集可以有效降低成本，复制创意，落实产业扶持政策，提高文化产业的市场竞争力特色文化产品的产地知名度，打造地域。 

3.3突破文化与其他产业融合 

文化产业与其他产业之间的融合，已经成为新形势下文化产业发展的一个突出特点。通过产业融合，可以为吸引其他产业的资金、管理、物流、技术，使文化产业在市场竞争中迅速成军，发展壮大。我省钢铁企业、采矿业、制造业、房地产业等都有与文化产业相融合的巨大空间。通过产业融合，既能使传统产业实现增值，又能使文化产业找到成长的土壤，也能有力地促进经济结构的调整。 

3.4营造文化产业发展好环境 

首先，积极的政策扶持和鼓励是文化创意产业发展的有利保障。近几年来，我省在支持文化企业发展方面做了大量工作，在这基础上要根据我省文化企业资金、物流等实际需要，完善、制订一系列扶持优惠政策，在符合党的路线方针政策前提下，鼓励企业大胆创新，为文化产业发展创造更好的宏观政策环境。 

其次，良好的资金支持是文化产业发展的有力保障。应设立专项资金，采取贴息、补助和奖励等方式支持文化产业发展；引导非公有资本进入文化产业，鼓励支持非公有经济以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式进入文化产业；推进投融资体制改革，广泛吸纳社会资金发展文化产业，增强我省文化产业的整体实力和竞争力。 

3.5引进和培养文化创意人才 

用技术改造传统产业，发展现代文化产业、培育新兴文化产业，都需要技术、管理人才来支撑。当前，应立足于打基础，着眼于上水平。建立人才库，根据实际需要加强现有人才的培训。同时在文化产业领域的领军人物、创意人才、专业技术人才和经营管理人才引进上制定突破性的优惠政策，鼓励高素质人才进入我省文化企业，有效解决我省文化企业特别是民营文化企业人才“短板”问题。有了一大批人才的支撑，我省文化产业一定会迈出新的步伐，实现跨越式发展。 

4.结论 

河北省在发展文化创意产业方面拥有独特的优势，其丰富的文化资源是文化创意产业发展的基础条件，强有力的政策支持是文化创意产业发展的有力保障；但也存在一定的劣势和威胁，河北省应结合实际，努力打造独具特色的文化品牌、建设文化创意产业聚集区、优化文化产业结构、建设文化创意产业服务平台、培养文化创意人才，积极发展文化创意产业，提升文化产业的综合竞争力，从而带动经济发展方式的转变。 

基金研究项目名称：2011年度河北省社会科学发展研究课题民生调研专项。项目编号：201101398。 

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