要牢固树立新的文化发展观，牢牢抓住新的机遇，以更加自觉的姿态、更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的举措，咬定目标、勇于突破、敢于争先，奋力推动文化强市建设实现新跨越。

      近年来，市委市政府以科学发展观为指导，紧紧围绕文化大发展大繁荣、兴起文化建设新高潮的目标任务，制订出台了《无锡市文化大发展大繁荣行动纲要》，全市各级党委政府和宣传思想文化战线牢牢把握文化前进方向，加快文化改革发展，全市文化建设工作不断加强，体制机制环境不断优化，人民群众的文化生活不断丰富，文化进步在经济社会发展中的带动支撑作用日益凸显。文化广泛普及。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，深入开展学习实践科学发展观活动，广泛进行解放思想大讨论，大力倡导无锡城市精神和“四尊四创”风尚，总结、推荐、宣传吴仁宝、施正荣等全国、省、市级重大典型80多个。有效提高了市民思想道德素质和城乡文明程度，激发了改革创新、锐意进取的热情。文化发展内在动力迸发。坚持向改革要生机、向创新要活力，积极探索、大胆实践，全市文化领域改革创新实现新的突破。在深化“政事分开、管办分离”改革的基础上，建立完善了文化产业统计指标体系，构建了富有特色的国有文化资产监管新模式，形成了具有无锡特色的文化体制机制。文化繁荣根基进一步夯实。一批重大文化设施工程扎实推进，无锡博物院、中国民族工商业博物馆、中国民乐博物馆、无锡书画博物馆等相继建成开放，无锡大剧院、广电传媒中心、报业大厦等正在加快建设；基层文化设施不断完善，相继建成面积2000平米以上的街道（乡镇）文化站65个、面积200平米以上的社区（村）文化活动中心1085个，建成行政村全覆盖并向自然村延伸的农家书屋751个，全市拥有各类文化馆、文化活动中心、图书馆（室）、陈列馆500多个，公共文化服务设施达标率提升到96%，基本建成15分钟文化生活圈；一批文艺作品奉献社会，全市每年新创作文艺作品2300件以上，2008—2009年，50多部原创舞蹈、戏剧、影视、民间文艺、动漫、书画等门类作品，荣获全国“五个一工程”奖和荷花、梅花、山花、华表、金鹰、兰亭等全国奖项，其中大型民族舞剧《红河谷》囊括所有大奖，舞剧《西施》入选舞台精品工程资助项目；锡剧《江南雨》获得第十届中国戏剧剧目奖；电视连续剧《望族》、《江阴要塞》先后在央视热播；电视专题片《说吴》入选第六届中国纪录片国际选片会“十大纪录片”；动画电影《快乐奔跑》荣获中国电影华表奖动画片奖。历史文化名城建设快速推进。在全国地级市成立“文化遗产局”，建立文化遗产保护基金，建立健全文保工作机制和组织网络。目前，全市拥有重点文保单位15处、省级文保单位58处、市级文保单位285处，泥人制作、紫砂陶艺、吴歌、锡剧等8项列入非物质遗产代表作，有15项入选省非物质文化遗产代表作，鸿山遗址、阖闾城遗址相继入选“全国十大考古新发现”，五大历史文化街区、十大古村落保护修复工程全面推进，运河文化遗产保护工程加紧实施，古运河和宜兴紫砂申报世界文化遗产工作有序展开，王选事迹陈列馆等31座名人故居和纪念馆相继修复、建成开放。文化整体竞争力全面提升。坚持一手抓事业、一手抓产业，突出发展导向、项目招引、载体建设和政策扶持，全市文化产业发展实现新的飞跃。全市现有各类文化产业基地23个，年产值超10亿元的有７个，其中动画产业基地、动漫游戏振兴基地、江苏文化创意产业园、江苏数字信息产业园、江阴文化创意产业园等初现规模和集聚效应，北仓门文化创意产业园、N1955南下塘文化创意园、扬子江文化创意产业园等文化创意产业集聚区崭露头角。文化政产学研合作开局破题，我市与南京艺术学院签约，涉及产业发展、艺术创作、遗产保护等9个合作项目加快推进。文化旅游快速发展，吴文化、佛文化等八大文化博览园建设全面推进，灵山佛文化博览园2009年接待游客280万人，成为无锡文化旅游的新名片；灵山景区、影视城、民族工商文化等文化旅游精品线路被评为世博主题体验之旅示范点。动漫产业发展形势喜人，由太湖科教产业园偶形动画公司制作的《秦汉英杰》等10部动画片先后荣获全国少儿动画精品工程奖、中国电视金鹰奖等奖项，由慈文紫光有限公司制作的动漫片《西游记》在戛纳电影节被每集10万美金收购，刷新亚洲动漫海外发行纪录。2009年，全市文化产业增加值年增速超过25%，占GDP的比重预计超过5.3%，其中动漫产业产值超过20亿元，完成原创动漫超过1.9万分钟，同比增长137%，无锡市和无锡动画产业基地双双进入全国排名第二。

      兴起文化建设新高潮、推动文化大发展大繁荣，是党的十七大着眼建设经济、政治、文化、社会“四位一体”中国特色社会主义事业作出的重大战略部署。我们一定要牢固树立新的文化发展观，牢牢抓住新的机遇，以更加自觉的姿态、更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的举措，咬定目标、勇于突破、敢于争先，奋力推动文化强市建设实现新跨越。

　　1、确立更高目标定位，明确文化强市建设要求。今后三年，重点抓好“六个一批”：实施一批重大公共文化服务工程，今年全市形成15分钟群众文化生活圈，到2012年建成覆盖城乡、网络健全、运营高效、服务优质的公共文化服务体系；培育一批具有较强竞争力的骨干文化企业，力争到2012年形成年产值超10亿元的规模文化企业5家以上，产值超5亿元的10家以上；建设一批特色鲜明的文化产业基地，力争到2012年全市文化创意营业收入达到1200亿元，原创动画片产量名列全国前茅，确保全市文化产业增加值年均增长24%以上，到2012年文化产业增加值占国内生产总值的比重达到7%；培养引进一批在国内外有影响的文化拔尖人才和领军人才，力争到2012年全市引进高层次急需文化人才30名以上；建设一批历史文化名街区、名村（镇），年内基本完成5个历史街区的保护修复，2012年基本完成10大古村落的保护修复工程；打造一批广受关注、影响较大的文化品牌，力争到2012年城乡居民人均文化娱乐消费支出占全部消费性支出的比重达到18%以上。

　　2、深化文化体制改革，全面完成各项改革任务。积极推进文艺院团改革。推动市属5个国有文艺院团实行事转企改革，整合资源组建无锡市演艺集团，进行公司制运作；实行“老人老办法、新人新机制”，抓好人员分流和安置，确保改革顺利进行；市演艺集团继续享受和省、市有关优惠政策，市财政投入不减，力促其早日进入全国民族舞剧创排基地、全国重点文艺表演团体行列。大力深化新闻宣传与经营“两分离”改革。全市新闻单位继续按照“资源分离、机构分设、人员分开、管理分类”的要求，深化和完善宣传、经营两大体系高效运转的体制机制。继续深化公益性文化事业单位内部改革。进一步加快建立适合公益性文化事业单位发展的现代事业制度，探索发挥理事会作用的新途径，优化岗位设置管理和公共文化服务绩效考核制度，形成有利于文化事业科学发展的体制机制。着力加强国有文化资产监管制度建设。贯彻责、权、利相统一，管人、管事、管资产相结合的原则，建立经营风险预警和财务监督审计等机制，加强对国有文化资产重大投融资规划、投资安全等重大事项的监督管理，完善综合绩效考核体系，确保公益性国有文化资产安全完整、经营性国有文化资产保值增值。加快政府职能转变。继续深化管办分离改革，加快推动文化行政管理部门由办文化向管文化转变、由管微观向管宏观转变、由主要管理直属单位向社会管理转变，全面提高行政管理效能。

　　3、加快文化事业繁荣，切实改善文化民生。全面实现市有三馆、市（县）区有二馆、乡镇（街道）有一站、行政村有一室、300户以上自然村有一屋的达标要求，全市所有村（社区）建立文化信息资源共享工程服务点，在社区和乡村形成15分钟群众文化生活圈，到2012年，全市公共文化设施按照文化部部颁标准全面高水平达标。深入实施文化惠民工程。以“五个一工程”为龙头，推动文艺精品创作生产，继续抓好舞剧、锡剧新剧目创排演出，大力发展影视剧制作，力争2012年全市新创作文艺作品达到3000件。精心办好吴文化节、国际民乐展等重大节庆文化活动，抓好“激情”广场文艺演出、群众文艺会演，组织各级各类文艺演出和“三下乡”活动，确保每年公益性演出不少于500场次，送戏送电影下基层不少于3000场次。加强历史文化保护利用。加快吴文化等八大博览园建设，推进鸿山遗址公园、阖闾城遗址公园保护建设，今年基本完成清名桥、惠山古街等5个历史街区的保护修复，力争有1—2个村镇成为历史文化名村镇、文保单位新增8个、非物质文化遗产增加至10个，到2012年全市非物质文化遗产增加至15个。继续推动古运河无锡段、宜兴紫砂申报世界文化遗产；积极推进江阴、宜兴申报历史文化名城，早日建成全国历史文化名城群城市。

　　4、壮大文化产业实力，打造新的经济增长点。突出创意设计、动漫网游、现代传媒等10大产业领域，谋求更大作为、实现更大突破。重点扶持广电、报业、演艺、灵山实业、慈文紫光等集团（公司）加快发展，以大企业支撑大产业，以大项目拉动大发展，做大做强做优一批成长性好、竞争力强的大型国有或国有控股集团公司，大力培育一批民营文化企业，实现文化市场主体多元发展。扶持发展动漫游戏振兴基地、太湖科教产业园等10大文化产业示范园区，吸引文化生产要素和相关文化企业集聚发展，在园区内逐步形成以龙头骨干企业为支点、专业分工与协作完善、具有国际竞争力的产业高地和集聚地。大力推动动漫网游产业争位，着力培育动漫龙头企业和基地型企业，拉长动漫产业链。支持数字电视、数字出版、动漫网游等新兴业态快速发展，开发移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值服务。加快推进农村地区广播电视双向数字化改造，实现传输网络的升级换代。全力推进吴文化等八大文化博览园建设，打造具有国内外影响力和品牌效应的历史文化旅游景区。丰富完善古运河“一核三廊三节点”的空间布局，建设沿运河文化旅游景观带。以灵山景区、太湖影视城、鼋头渚、蠡湖景观带为节点，串点成线、以线聚面，着力构建环太湖文化旅游度假“黄金带”，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求。

（作者：中共无锡市委常委、宣传部长）