文化创意产业是城市产业，是智慧产业，是现代服务业的重要组成部分。作为服务业占GDP比重超过92%的中心城区，崇安应优先发展文化创意产业，着力提升文化创意产业的关联度和影响力，打造城市经济发展的新引擎；通过文化创意产业带动和促进现代化精品城区建设，为全市提升城市品质、满足人民物质文化需求、吸引和留住高层次人才做出贡献。现状与目标

近年来，崇安区高度重视文化创意产业培育工作，取得了可喜成绩。政策体系日益完善。先后制定了《崇安区2010—2012年文化创意产业三年行动计划》、《关于更大力度发展文化创意产业的实施意见》以及《崇安区促进新兴产业及总部企业发展扶持奖励意见》，初步形成了扶持文化创意产业政策体系。产业规模不断扩大。文化创意产业年均增长率超过25％。2010年，全区文化创意产业营业收入预计达到65亿元，产业增加值达到26亿元。企业能级明显提升。2010年，全区文化创意企业预计达到730家，其中，营业收入超千万元的企业60家，营业收入超亿元的企业14家。亿唐动漫播放原创作品达到7720分钟，制作原创动漫10000分钟，处于全国前列。载体建设推进顺利。截至2010年底，累计建成各类科技文化载体31.8万平方米，成为全区筑巢引凤、大力发展文化创意产业的重要基地。人才引进成果丰硕。共引进文化创意产业领域“530”创新创意团队10个，1人入选“千人计划”。到2010年底，全区硕士以上文化创意人才累计达到130人。

“十二五”期间，崇安区文化创意产业将坚持“创意是源泉、文化是内容、人才是基础、科技是支撑、产业化是方向”的发展理念，在产业、载体、企业、人才四个方面实现倍增。力争到2015年，文化创意产业发展成为区域经济第二大产业，“三创”载体规划建设面积相当于2009年底累计建成面积的4倍，企业总数相当于前六年累计新增数量的3倍，高层次人才总量相当于前六年累计新增数量的3倍。到“十二五”末，把文化创意产业培育成为区域经济中产值占有相当比重、采用科技、增长率高、产业关联度强、对其它产业和整个城区经济发展有较强带动作用的主导产业。

问题与原因

尽管崇安文化创意产业发展势头迅猛，但与新形势新任务的要求和地区相比还有很大的差距，在发展文化创意产业中还面临不少困难和问题。

一是产业配套不足。多数企业处于小规模分散化经营状态，尚没有形成环环相扣的产业链。

二是创意载体不足。北仓门园区、东方广场B座、广益家居创意设计园等现有载体均已饱和或接近饱和。

三是人才数量不足。多数企业欠缺设计团队，中文化创意专业设计和管理人才存在较大缺口。

四是创意能力不足。部分企业盲目照搬、抄袭已有创意，创意思维和创意精神贫乏，原创性的创意策划案例不多，制约了产业的高端化发展。

上述问题形成的原因是多方面的，主要有以下四个方面的制约因素：

（1）资金制约。限于区级可用财力，对企业的扶持力度相当有限，制约了产业的发展。同时，愿意进入文化创意产业的民间资本明显不足，投融资力度不强，无法为文化创意产业的培育提供必要的资金支持。

（2）需求制约。无锡文化消费市场不旺，没有形成普遍的文化消费习惯，城市文化氛围营造尚显不足。

（3）空间制约。崇安区区域规模较小，建设大规模文化创意产业园区所需要的土地十分欠缺，加之处于城市商贸核心区，土地价格高昂，载体建设和物业管理成本相对较大。

（4）品牌制约。目前企业、服务、活动、园区、人物等文化创意产业品牌相对较少。文化创意产业赖以生存和高速发展所必须的品牌源动力和推动力尚未完全形成。

思路与对策

要培育区域主导产业，实现“十二五”发展目标，崇安需要不断创新，克服各种困难，破解诸多掣肘，闯出中心城区转型提升的发展新路。

1、探索机制创新。建立文化创意产业商会，鼓励商会组织企业开拓创意项目，通过商会平台协调政府、企业和市场之间的关系，促进人才、资金、技术等要素资源有效整合，增强企业的竞争能力，推动优势产业和项目的进一步集聚。

2、探索模式创新。在崇安主营业务收入超千万元的文化创意企业中，超过60%的企业与文化商贸相关，文化商贸有着巨大的潜力。要树立“文商结合”的发展理念，充分发挥无锡高端商贸业集聚区的区域优势，引导一大批传统行业尤其是商贸领域的企业家投身文化创意产业领域，把新的商业模式引入创意产业的运作体系，激发和满足市场需求特别是高端文化需求，为消费者和自身创造价值。

3、探索金融创新。积极探索文化资源的资产化、资本化、产权化和金融化的合理转化，将文化资源与金融市场深度结合，让银行、基金甚至大众投资者广泛接受文化创意产业的投资，实现文化资源在市场经济条件下的优化配置。

4、探索政策创新。设立文化创意产业发展专项资金，围绕企业发展的阶段性需求，坚持扶持和奖励并举，“雪中送炭”和“锦上添花”相结合，构建更加有效的政策体系。对技术、成长性好、市场占有率高、品牌号召力强的文化创意领军企业，要全力支持做大做强。

5、探索品牌创新。对品牌塑造和宣传推广适当地予以政策扶持，支持文化创意企业参加国内外博览会来扩大品牌影响，引导企业创建、商标和知名商标，鼓励企业开展品牌宣传活动，组织高端文化创意人物评选，重点宣传特色文化创意园区，着力提升崇安文化创意产业的知名度和影响力。

6、探索科技创新。引进和培育科技创新型文化企业，鼓励企业充分挖掘科技文化资源，恰当运用现代科技的手段，以名人、名居、名乐、名画、名巷为主要内容，积极探索“文化+科技”的新路径，合理整合传统文化资源，实现传统与现代的有机融合。

7、探索人才创新。组织有效的方法不断引进、开发、培养文化创意人才，设立文化创意产业专项人才培养资金，引进“530”海外高层次文化创意人才，设立知名设计师工作室，健全人才培训机制，支持文化创意人才创业，构建合理的人才结构和梯队。

8、探索载体创新。立足抓精做特，不贪大求全，采取政府引导、市场运作、共同推进的方法，不仅建设供创意人群办公的场所，更加注重营造创意氛围和创意态度，打造创意城市，营造创意生活。充分研究和考虑创意人的个性需求，建设好配套的共享空间，吸引更多更高层次的创意人入驻。

（作者单位：崇安区科技局）