“要坚持一手抓疫情防控、一手抓文旅发展，努力实现疫情防控和文旅发展“双胜利”，不断提升文旅消费对经济发展的贡献度、文旅融合对人民美好生活的贡献度、文旅行业对全省安全生产的贡献度。”在3月27日上午召开的江苏省文化和旅游工作视频会议上，省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯充分肯定去年以来全省文旅工作取得的成绩，并深入分析了当前文旅领域面临的挑战和机遇，特别强调既要抓好应对疫情影响“管当下”之举，又要抓好促进疫后发展“管长远”之策，为全省文旅产业恢复发展、创新发展、高质量发展装上“加速器”。

3月27日上午，江苏省文化和旅游召开了工作视频会议，总结交流去年以来文化和旅游工作，深刻分析疫情之下文旅发展的挑战与机遇，研究部署当前和今后一个时期重点任务。省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯出席会议并讲话。会议由厅党组副书记、副厅长陈芬主持。厅党组成员、副厅长、省文物局局长吴晓林，厅党组成员、副厅长方标军分别通报了2020年全省文物保护利用改革和艺术创作重点工作。南京市文化和旅游局、盐城市文化广电和旅游局、扬州市文化广电和旅游局、昆山市文体广电和旅游局、张家港市文体广电和旅游局、徐州市贾汪区旅游发展促进中心等6家单位，分别围绕疫情防控和文旅发展两手抓、艺术创作生产、大运河文化带建设、文化市场综合执法改革、公共文旅服务创新、创建全域旅游示范区等主题作交流发言。

全省旅游业总收入突破1.43万亿元

去年以来，江苏省文化和旅游各项工作取得新的重要进展。艺术创作方面，苏剧《国鼎魂》获文华大奖，小品《生日聚会》、数来宝《爱我你就抱抱我》获全国群星奖，滑稽戏《陈奂生的吃饭问题》获精神文明建设“五个一工程”奖。公共服务方面，实施基层公共文化服务效能提升“十百千”示范工程，开门评选江苏省文华奖。文化遗产保护利用方面，全省新增全国重点文保单位27处、省保单位122处，30个项目参评非遗项目，组织认定首批省级非遗创意基地。文旅产业发展方面，南京市江宁区、秦淮区、徐州市贾汪区被评为首批全域旅游示范区，13个村入选首批全国乡村旅游重点村，全省旅游业总收入突破1.43万亿元。文化和旅游融合方面，成功举办首届大运河文化旅游博览会、戏曲百戏（昆山）盛典。市场质量与安全监管方面，率先完成 “同城一支队伍”改革，文化市场综合执法改革入选2019年省法治政府建设示范项目，文化市场综合执法案卷评查、案件评比获奖数全国。

打好疫情防控“阻击战”和文旅发展“主动仗”

面对突如其来的疫情，江苏文旅系统实行精准防控，在全国比较早地启动实施“八个暂停”，有效防止疫情通过文旅活动、场馆、场所传播扩散。丰富线上产品供给，全省各级文化场馆、景区景点推出线上赏景、展览、展示、展演、阅读项目。及时出台纾困惠企政策措施，迅速落实向旅行社暂退80%服务质量金的“救急”措施；在全国省级层面率先出台支持文旅企业专项扶持政策“苏六条”，调剂安排1亿元纾困资金；全面梳理并汇总集成“政策工具包”，开展送政策进文旅企业活动；推动以省政府办公厅名义出台《关于促进文化和旅游消费若干措施》，并有针对性再推促进文旅产业平稳健康发展的江苏“文旅18条”，受到社会各界广泛关注和文旅企业点赞。

截至3月26日，江苏已开放A级旅游景区361家、各类文化场馆1104家。“放开不等于放任，防得住才能更好放得开。”杨志纯表示，随着旅游场所、文化场馆逐步恢复开放，聚集性扩散风险依然存在，需按照“外防输入、内防反弹”原则和“可知可控、精准防控”要求，督促文旅场所精准有效落实防控措施，做到防控措施不到位的暂不开放、安全隐患不排除的暂不开放，确保全面恢复开放更加安全有序。

多举措为文旅产业发展装上“加速器”

杨志纯强调，既要抓好应对疫情影响“管当下”之举，又要抓好促进疫后发展“管长远”之策，为全省文旅产业恢复发展、创新发展、高质量发展装上“加速器”。重点推出一批生态旅游、康养旅游、乡村旅游、休闲度假等旅游产品，以及沉浸式体验型文旅产品，鼓励打造区域性文化和旅游消费中心城市、示范试点城市，推进夜间文旅消费集聚区建设。推动基于网络平台的新型文旅消费，适时举办文旅消费季活动，让文旅消费“火”起来。围绕打造数字文旅产业，探索数字科技与旅游产品、文化娱乐等业态融合，组织推出更多线上展览展示展演项目。加强“水韵江苏”品牌市场推广，创新举办“江苏人游江苏”活动，提前举办第11届江苏省乡村旅游节，牵头举办“同游长三角•阳光新感受”活动，开展“水韵江苏”省际推广行动，拓展国内旅游市场。加强文旅精品线路策划推介，重点是征集、发布、推介疫后江苏30条国内旅游精品线路、10条以大运河为主题的旅游精品线路，以及10条具有江苏特色的入境旅游精品线路。

繁荣发展各项文化事业

杨志纯提出，繁荣发展各项文化事业，必须创新内容形式和渠道载体，提升公共文化产品和服务质量，以供给的多样性、精准性和高品质，增添文化事业发展的生机活力。重点抓好全面小康、建党100周年、脱贫攻坚、抗击疫情等重大主题创作，深入实施“十百千”示范工程，持续推进文化惠民工程，组织好10000场文化活动进农村、第十四届江苏省“五星工程奖”评选等活动，搭建非遗“传承+传播”线上线下平台，促进非遗衍生品更加特色化、时尚化、生活化。要助推江苏大运河文化带和文化公园重点建设区建设，共同打造大运河文化保护、传承、利用的“江苏样板”。

深化文化和旅游融合发展

杨志纯强调，文旅融合是篇大文章，需要常做常新、久久为功，努力做到用文化的理念发展旅游，让旅游更有“诗意”；用旅游的载体传播文化，让文化走向“远方”。组织更多境内外文旅企业参与第二届大运河文化旅游博览会，推动戏曲百戏（昆山）盛典提档升级，策划推出“看百戏•游江苏”主题旅游线路。把增加文化的底色和特色贯穿融入到以全域旅游为龙头的各类旅游创建之中，引导文旅企业开发具有地方文化特色的旅游文创产品，培育一批非遗+旅游体验示范点，注重开发沉浸式演艺、实景演出项目，在愉悦游客、收获口碑的同时，提升旅游产业附加值。

强化文旅市场质量与安全监管

杨志纯要求，随着疫后文旅消费需求大量释放，文旅市场的质量和安全监管必须及时跟上。着力优化市场环境，以提升审批效能为重点深化不见面审批。推动服务与监管深度融合，运用“上云增智” 创新监管方式，依法打击无证经营、不合理低价游和网络文化市场违法行为，维护文旅市场良好秩序。深入开展安全生产“八大整治行动”，实行第三方“体检式”暗访常态化，并加强对各类文化阵地、文化活动、文艺演出、艺术创作、展览展演、旅游推介、导游讲解等内容审核把关，确保文化和旅游领域意识形态不出问题。

全面加强文旅系统党的建设

杨志纯强调，全省文旅系统要坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，引导各级党组织和党员干部在统筹推进疫情防控和文旅发展中当先锋、作表率。“抓紧研究制定推动文旅融合发展急需的制度、满足人民对美好生活新期待必备的制度、依法行政依法治理管用的制度，以完善的制度体系赋能文化和旅游高水平融合、高质量发展。”面对今年繁重艰巨的任务，要扎实抓好省委部署开展的“五抓五促”提效能专项行动，努力建设“三个表率”模范机关，推动全省文旅系统党员干部在政治上、能力上、作风上更加强起来，以落实之效彰显担当作为，在统筹抓好疫情防控和文旅发展这场大战大考中交出合格答卷。

扬子晚报/紫牛新闻记者 姥海峰 孔小芳